CoP-Q-Überwachung: Die Pflichten wachsen mit

Kurzfassung: Wer Fahrzeuge umbaut und dafür selbst die Genehmigung hält, übernimmt als Genehmigungsinhaber dauerhaft Verantwortung für die Produktionskonformität. Seit 2026 stellt das KBA die CoP-Q-Überwachung neu auf und nimmt dabei bestehende Genehmigungsinhaber und deren Produktionsprozesse stärker in den Blick. Der Weg vom Händler zum Hersteller kann kurz sein. Ein Transporter wird zum Servicefahrzeug, ein Fahrgestell erhält einen Spezialaufbau, ein Pick-up wird für einen besonderen Einsatzzweck umgerüstet. Entwickelt sich aus solchen Kundenaufträgen ein standardisiertes Umbauprogramm oder eine Kleinserie, kann der Betrieb selbst zum Genehmigungsinhaber werden. Damit übernimmt er dauerhaft die Verantwortung dafür, dass jedes produzierte Exemplar dem genehmigten Typ entspricht. "Genehmigungsinhaber zu sein, ist eine kontinuierliche Verpflichtung", sagt Valentin Belha, Leiter des Technischen Dienstes Kategorie C bei der GTÜ Certification, einer Gesellschaft der GTÜ-Gruppe, zu der auch die luxemburgische Tochtergesellschaft ATEEL gehört. "Es reicht nicht, ein paar Papiere einzureichen, um anschließend sein Produkt bauen zu können." Wie der Betrieb dieser Verpflichtung nachkommt, regelt die "Conformity of Production", kurz CoP. Sie umfasst das Produkt und die Prozesse dahinter: CoP-P prüft die Übereinstimmung des Erzeugnisses mit dem genehmigten Typ, CoP-Q die betrieblichen Abläufe, mit denen der Genehmigungsinhaber diese Konformität sicherstellt. KBA stellt Überwachung neu auf Seit Anfang 2026 stellt das Kraftfahrt-Bundesamt die CoP-Q-Überwachung neu auf und bindet dafür benannte Technische Dienste der Kategorie C stärker ein. Sie prüfen unter anderem Verantwortlichkeiten, Produktionsprozesse, Prüfungen, Dokumentation und Rückverfolgbarkeit. Dabei reicht der Blick über die eigenen Werkstore hinaus. Der Genehmigungsinhaber müsse seine Produkte "von vorne bis hinten unter Kontrolle haben, vom Lieferanten und Eingangsmaterial bis hin zum Markt", sagt Valentin Belha. Das wird besonders bei Änderungen relevant. "Ob ein neuer Lieferant, ein anderes Bauteil oder ein geänderter Produktionsablauf - der Hersteller muss solche Änderungen im Blick behalten und ihre Auswirkungen bewerten", erklärt Belha. Auch veränderte Fertigungsschritte, ausgelagerte Arbeiten oder zusätzliche Produktionsstätten müssen entsprechend berücksichtigt werden. Externe Aufbaupartner und weitere Standorte können deshalb ebenfalls in die Überwachung einbezogen werden. Die konkrete Planung erfolgt risikobasiert und berücksichtigt unter anderem frühere Prüfungen, die Genehmigungsobjekte und deren Ergebnisse. Der Betrieb wird zum Hersteller Für Autohäuser und Werkstätten ist entscheidend, in welcher Rolle sie einen Umbau ausführen. Beim Einbau eines bereits genehmigten Regalsystems bleibt die Genehmigung beispielsweise beim Anbieter. Entwickelt der Betrieb dagegen ein eigenes Produkt und lässt es selbst genehmigen, übernimmt er als Genehmigungsinhaber auch die Verantwortung für die Serie. Diese Verantwortung muss sich bereits vor der Genehmigung in der Organisation widerspiegeln. In der Begehung zur Anfangsbewertung wird geprüft, ob Zuständigkeiten und Abläufe eine konforme Produktion gewährleisten können. Ein vorhandenes Qualitätsmanagement schafft dafür die Grundlage, entscheidend ist jedoch seine konkrete Umsetzung. "Das System kann noch so gut beschrieben sein. Am Ende muss es auch gelebt werden", sagt Belha. Für den Betrieb heißt das: Technische Änderungen brauchen klare Verantwortlichkeiten, Prüfungen müssen geplant und dokumentiert und Abweichungen geregelt bearbeitet werden. Umstellung mit Übergangsfrist Auch bei bestehenden nationalen Genehmigungen ändert sich das Verfahren. Im Zuge der Einführung der nationalen Teiletypgenehmigung werden die bisherigen Verifizierungen schrittweise durch Anfangsbewertungen und wiederkehrende CoP-Q-Überwachungen ersetzt. Damit rücken auch Unternehmen mit langjährig bestehenden nationalen Genehmigungen oder allgemeinen Betriebserlaubnissen in das neue Verfahren. Das bisherige Verifizierungsverfahren läuft zum Juni 2028 aus. Wie umfangreich die Überprüfung ausfällt, hängt von Unternehmensgröße, Produktkomplexität, Zahl der relevanten Standorte und vorhandenen Qualitätsstrukturen ab. "Im Normalfall bewegen wir uns zwischen einem und zwei Tagen", sagt Valentin Belha. Bei kleineren Unternehmen könne der Aufwand geringer ausfallen. Die Überwachung erfolgt grundsätzlich in einem dreijährigen Zyklus. Für Betriebe lohnt sich deshalb eine frühe Bestandsaufnahme: Wer hält die Genehmigung, wer verantwortet Änderungen und Prüfungen, und sind die erforderlichen Nachweise jederzeit verfügbar? Sind diese Fragen geklärt, ist eine wichtige Grundlage für die Herstellerrolle geschaffen.

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